香港公交的“快”：效率背后的制度保障

你有没有过这样的疑问：在内地坐公交时，总觉得车子在慢慢挪动，过路口必须降到30公里/时以下，右转更要先停一下再起步，哪怕道路空荡也得照章行事。而在香港，却能看到完全不同的景象，小巴和巴士经常在狭窄的道路上飞驰，尤其是绿线小巴，速度能轻松飙到80公里/时以上，坐过的人常常戏称那是“平民版速度与激情”。

这难道意味着香港公交不在乎乘客安全？还是说，香港与内地对“安全”的理解与实现方式本就不同？

在香港，公共小巴和巴士是极为重要的出行方式。仅2025年3月的数据就显示，全港共有3,358辆绿线专线小巴和720辆红色小巴，分别承担着每日137.6万人次和14.2万人次的运输需求。

市民对小巴的印象几乎都离不开“快”字，哪怕只是短途路段，也常常有司机把车速开到极限。

很多内地游客很多人第一次坐小巴时，都会被那种“速度感”吓到，车子在狭窄的道路上疾驰，乘客紧紧抓着扶手，生怕自己被甩出去。网上甚至有人打趣说：“在香港坐小巴的正确姿势是，一路祈祷。”

然而，你可别以为香港是不顾安全，恰恰相反，它采取了一套与内地完全不同的逻辑——允许快，但必须在技术和制度上牢牢守住安全底线。

为了控制小巴的速度，香港早在2005年就规定所有小巴必须安装车速显示器，并在2012年进一步要求统一限速80公里/时，同时强制加装车速限制器。乘客在车厢里抬头便能看到醒目的提示：“本车最高时速限于80公里”。

而在安全带管理上，香港政府在2025年9月通过修例，要求2026年1月25日起，所有新登记的巴士和小巴必须配备安全带，并且乘客在乘坐时必须系好，否则将面临最高5,000港元罚款和3个月监禁。九巴和龙运巴士更是早在2018年就主动为超过六成的车队加装了全车安全带。

这种制度安排使得“速度”并不直接等于“危险”，而是通过法律约束、科技装备以及乘客个人责任来共同守护安全。

与香港形成鲜明对比的是，内地公交车给人的最大感受往往是“慢”。在很多城市，无论是高峰期还是普通时段，公交车在道路上都显得格外规矩。过路口必须降速到30公里每小时以下，右转必须完全停下再起步，进出站点也需要提前很久减速、缓缓起步。

‍这种慢，并不是因为司机偷懒，而是制度使然。

内地公交服务的逻辑长期以来都以“绝对安全”为第一目标，哪怕因此牺牲效率。由于公交车的服务群体覆盖面极广，从学生到老人，从短途通勤到跨区出行，乘客的身体条件与需求差异巨大，一旦发生事故，社会舆论和政府压力都会极大。

因此，最保险的办法就是通过降低车速来减少风险。

然而，慢带来的代价同样不容忽视。数据显示，不少大城市的公交车平均商业运行速度仅在15至18公里/时之间，高峰期甚至低于12公里/时，这个速度不仅比香港低，甚至还不如电动车，常常被市民调侃为“龟速公交”。

长此以往，公交对乘客的吸引力被削弱，越来越多的年轻人转向私家车和网约车，公交的市场份额持续下滑。数据显示，2024年全国公共汽电车客运量为386.7亿人次，比十年前下降了近五成。

虽然公交客流下降因素复杂，但可以说当下内地公交出行吸引力下降，与速度问题密不可分。

从表面上看，香港公交的“快”与内地公交的“慢”像是对立面，但本质上却反映了两种不同的服务逻辑和安全观念。

香港更强调时效性，认为公共交通必须足够快捷，才能让乘客觉得有吸引力，从而主动放弃开车。安全则通过法律、技术和个人责任来保障。例如安全带法例实施后，小巴在2005年的交通事故伤亡人数下降了11%，死亡和重伤人数下降了15%，这证明了在保持速度的同时，安全仍然可以得到显著提升。

内地则选择了另一种思路，把安全放在效率之前，倾向于通过统一的慢速规则降低事故概率。乘客的安全主要依赖于司机谨慎驾驶与规章制度的刚性约束，而不是个人行为或技术装备。安全是通过牺牲速度换来的。

正因如此，虽然内地公交的事故率整体较低，但乘客普遍感到出行时间冗长，体验不足，公交在城市交通中的地位不断被侵蚀。

香港与内地的差异，带给我们的思考是深刻的。

首先，公交速度并不是越慢越安全，降低速度只能换来暂时的安全感，但并不能从根本上解决吸引力下降的问题。

其次，真正的安全需要依靠制度与科技，限速器、车速显示器、安全带检测系统，这些技术完全可以在内地大范围推广，从而为公交提速提供保障。

再次，安全责任也可以更合理地分担，香港通过立法明确“乘客不系安全带，司机无责”，这种模式既保护了司机，也培养了市民自律意识，值得借鉴。

未来，内地公交或许可以考虑差异化管理，对于普通线路保持稳妥，但对于快速公交（BRT）、大站快车等线路，可以尝试引入更高的时速，同时配备全套安全装备与制度约束，实现“快而安全”的平衡。

毕竟，对乘客而言，最大的安全感不仅仅是车子不开出事故，而是能够准时、快捷地到达目的地。

香港公交的“快”与内地公交的“慢”，并非孰优孰劣，而是两种不同的发展逻辑与安全观。

香港依靠制度、技术与责任分担，保障了在速度下的安全；内地则通过规则与驾驶行为的保守，确保了事故率的降低。

问题在于，随着私家车、网约车以及电动自行车等的兴起，公交在内地的吸引力正被削弱，如何在安全与效率之间找到新的平衡，将成为未来公交改革必须面对的核心议题。

或许我们需要重新理解安全的真正含义：安全并不只是车子慢下来，而是乘客既能放心上车，又能高效抵达。

只有这样，公交才能真正回归城市交通的主角地位。