公交行业的“冰与火之歌”

公交之困，亦是城市之痛。

公交，曾是城市流动的血脉，承载着无数人的通勤记忆。但在轨道交通、私家车、共享出行等多重夹击下，公交行业正经历前所未有的阵痛：客流量腰斩、财政补贴承压、线路停运频发……

2025年，北京某远郊线路因日均载客不足30人被迫停运；深圳公交准点率低至65%；长沙公交因老年免票政策年亏损超3.5亿元。这些数据背后，是公交行业与城市发展的深层矛盾。

然而，困境亦是转机。从郑州的自动驾驶公交到温州的“乘用车级”微巴，从柳州的“嗍粉专线”到襄阳的“公交+物流”模式，一场关于公交出路的革命正在悄然展开。

 一、公交行业的“冰与火之歌” 

新能源化与智能化的高歌猛进

截至2025年，中国新能源公交车占比已达81.2%，一线城市电动化率超90%，氢燃料电池公交试点覆盖500座加氢站。

技术革新推动行业升级：

• 郑州建成全国首个L3级智能网联快速公交示范线，实现自动驾驶、自动充电，事故率下降76%；

• 杭州“公交大脑”日均处理1.2亿条数据，线网优化响应速度从“周级”提升至“小时级”；

• 深圳通过5G云控系统将公交准点率提升至98.7%，高峰期运力增加20%。

经营困境与客流萎缩的冰冷现实

第一，收入与成本倒挂。北京、深圳等地公交出行分担率十年间下滑超40%，票款收入仅覆盖运营成本的50%；

第二，老龄化冲击。部分城市免费乘车人群占比达80%，长沙某线路免票乘客贡献35%客流却零收入；

第三，竞争白热化。电动自行车短途出行量达公交的2.5倍，网约车、共享汽车分流中长距离客流。

 二、公交为何陷入“死循环” 

一方面是资金困局，补贴依赖与市场化不足。

补贴退坡，中央财政累计补贴超1200亿元，但地方财政压力下，中西部充电桩缺口达3.2万个，车辆更新率不足60%；票价僵化，多数城市票价十年未变，长沙30公里长线路票价仅3-4元，远低于成本。

第二，服务滞后，需求升级与供给脱节。

线路规划依托“经验主义”，比如湖北襄阳新城区公交覆盖率不足，居民步行2.5公里才能乘车，而老城区空驶率超30%；还有服务模式单一，比如江西上饶景区旺季公交运力不足，私人巴士却凭灵活调度抢占90%客流。

第三，技术鸿沟，创新投入与回报失衡。

中小企业研发能力弱，L4级自动驾驶、车路协同等前沿技术集中于头部企业；氢燃料电池、固态电池等技术商用化周期长，企业面临“不创新等死，创新找死”的两难。

 三、从“生存之战”到“生态重构” 

技术赋能，让公交“聪明”起来

自动驾驶方向，广州、长沙试点L4级无人公交，单线成本降32%；郑州东三环快速公交实现自动泊车、盲区检测；

数据变现方向，杭州某公交集团通过客流热力图为商圈引流15%，探索“公交+商业”生态；

能源革命方向，宁德时代磷酸铁锂电池-30℃续航保持率92%，比亚迪刀片电池10分钟快充续航600公里。

服务破圈，从“运人”到“运场景”

定制化服务方面，沧州“婚庆巴士”、柳州“嗍粉专线”、杭州“熊猫巴士”日均客流增长40%；

跨界融合方面，襄阳公交将场站改造为快递中心，年增收150万元；“公交+维修”品牌“松鼠养车”产值三年翻7倍；

夜间经济方面，成都、长沙夜间公交需求激增80%，线路占比提升至15%。

政策护航，长效机制取代短期输血

以旧换新加码：2025年新能源公交补贴提至8万元/辆，预计拉动10万辆更新需求；

市场化改革：《城市公共交通条例》明确支持社会资本参与，珠海“网约公交”通过动态拼车降低空置率；

补贴考核挂钩：北京、深圳试点“里程+减排”双维度补贴，服务质量与财政支持直接联动。

 四、未来公交的“三重跃迁” 

第一，从“交通工具”到“智慧生态”。

• 相关数据显示到2030年智能调度覆盖率将达90%，自动驾驶公交市场规模突破1500亿元；

• “公交+物流”“公交+社区服务”模式在武汉、成都落地，生鲜配送、家政预约直达车厢。

第二，从“城市配套”到“国际名片”。

• 比亚迪电动巴士海外市占率超40%，中国氢燃料技术标准输出“一带一路”；

• 深圳坪山区车路协同技术准点率达99.5%，成为全球智慧公交样板。

第三，从“公益负担”到“可持续模式”。

• 碳积分交易、绿色金融工具创新拓宽融资渠道，杭州“碳普惠”平台吸引10万用户；

• 混合所有制改革加速，民营资本参与充电桩、广告运营，深圳公交广告年收入破千万。

 五、结语 

公交的困境，本质是城市治理能力的试金石。

当技术、政策、服务的三驾马车并驾齐驱，当“公益底色”与“市场活力”找到平衡点，公交将不再是城市的“成本黑洞”，而是低碳出行的核心引擎、智慧城市的神经末梢、民生幸福的温度载体。

这条路注定艰难，但正如郑州自动驾驶公交穿越迷雾的精准轨迹，中国公交正在书写属于自己的突围史诗。