继去年交通运输部等九部门联合印发《关于推进城市公共交通健康可持续发展的若干意见》之后，国家已将优先发展公共交通作为城市交通发展的长期策略，并陆续的出台一系列支持城市公共交通的政策，城市公共交通正迎来新一轮政策窗口期。

前言

继去年交通运输部等九部门联合印发《关于推进城市公共交通健康可持续发展的若干意见》之后，国家已将优先发展公共交通作为城市交通发展的长期策略，并陆续的出台一系列支持城市公共交通的政策，城市公共交通正迎来新一轮政策窗口期。对此，公交企业可以根据自身的特点，抓住机遇，用足用好相关政策工具，推进以“北斗+5G” 、大数据、云计算、AI等新IT智能技术融入“公交+X”的科技创新，促进公交企业培育发展新质生产力，加快推进公交发展提质增效。

1. 传统服务模式亟待创新升级

1.1 传统服务模式面临的挑战

虽然国家已经将优先发展公共交通作为城市交通发展的长期策略，城市公共交通有了一定的发展，然而，在城市公交快速发展的同时，地铁、网约车以及各种科技出行等多元化交通出行方式也在不断涌现，公众出行习惯随之也在逐渐发生变化，采用公交出行的人数正大幅度减少，传统公交运营服务模式面临严峻的挑战。

1.2  亟待创新升级

在现代科技更新速度的加快，城市交通环境得以快速发展的背景下，出行者对出行服务的诉求也在不断的变化。以IT智能技术为导向的多元化出行方式的不断出现，以及城市轨道交通网的覆盖，已经逐渐暴露出公交资源稀缺性。公共交通资源的稀缺决定了其不能满足所有出行者的需求，导致大量出行者转向选择其他方式出行，个性化出行比例正在持续增长，打破了原有城市交通需求的平衡。传统公交的运营服务模式，已经不能满足出行者的需求。亟待对传统公交运营服务模式进行创新升级。

2. “新服务模式”

在目前城市交通出行需求和出行结构变化的背景下，公交企业已经不可能单纯靠增加车辆或运营线路的数量来增加客运量了。在此背景下，公交企业可以根据城市交通发展形势和任务变化，以新的运营服务模式来与城市中其它交通模式在服务在：出行距离、方式、群体等方面错位发展、优势互补、合作共赢。在注重统筹城市交通与个性化、多元化出行需求的基础上，借助数字化转型，用“北斗+5G” 、云计算、AI等新IT智能技术进行运营服务的创新升级。在科技创新的驱动下，以“人享其行”为前提的新服务理念为出行者提供高质量的出行服务，以”新服务模式”来满足出行者出行需求，引导出行者选择公交出行。事实上，用新IT智能技术为代表的高新技术对传统运营服务模式的创新升级，是与新质生产力的基本理论是完全契合的，必然会形成具有高效能、高质量特征的先进生产力质态， “新服务模式”将成为公交企业培育发展新质生产力的核心要素。

3. 科技创新开拓 “新服务模式”

3.1 新IT智能技术是“新服务模式”的媒介

已经在全国开展的智慧城市、公交都市建设、绿色出行创建等活动，其主要特征之一就是信息共享。在新IT智能技术的加持下，打通传统公交的信息孤岛，将传统公共交通系统与城市交通各种出行方式进行数字化融合。在不改变城市公共交通的公益属性，以及公交在城市交通体系中的主体地位的前提下，重点是用新IT智能技术来实现与城市中交通各种出行方式衔接融合，提高传统公交企业的运营服务质量，并形成包括传统公交在内的数字化城市一体化公共交通系统，这种基于对传统公交系统利用科技创新对运营服务模式进行创新性升级，将成为以新质生产力提升公交企业运营效率和服务模式创新能力的重要途径。

3.2 “新服务模式”创新升级的主要内容

i. 出行效率

在城市交通系统信息共享的基础上，通过数据融合使公交与城市中各种出行方式衔接与融合，相互优势互补并形成“饲喂、接驳”的运营体系。以此为契机，通过科学精准实施运营线网优化来调整公交原有资源，加强传统公交与城市中各种出行方式衔接与融合，形成优势互补。并因地制宜发展公共交通与通学、通勤、旅游等“公交+X”的多元化服务的”新服务模式”模式，在方便出行者的同时，提高出行者利用公共交通的出行效率，以及城市公交系统的运营效率，并使公交资源的利用率最大化，来谋求城市公共交通的可持续经营能力。

ii. 碳普惠

”新服务模式”提高了公交的运营效率，在运营中将获得更多减碳量，不但可以帮助公交企业增加碳金融效益，也为选择公交出行的出行者增加碳普惠积分奖励奠定基础。相较于传统公交运营服务模式，以科技创新为先导的 “新服务模式”提高了出行效率，为出行者带来的碳普惠“红利”，进而会增加采用公交出行的吸引力，用经济效应鼓励了绿色出行，进而形成可观的绿色交通效益。

iii. 实时调度

科技创新开拓的”新服务模式”，并不只是单纯的技术进步，而是可以转变为针对特定场景的解决方案。比如，当运营线路出现突发事件时，采用了“北斗+5G”等新IT智能技术的公交系统，所具有的“精准定位、极高速率、极大容量、极低时延”的特征，可以根据实际情况主动调整发车时刻以及车队内部车辆的运营间隔，通过系统的主动调度来保障运力的均匀性，尽量减少因突发事件带来的运营秩序混乱，即可减少由此为出行者增加出行时间的风险。科技创新的”新服务模式”以新技术的场景化快速应对突发事件，还可以提供临时线路和站点的调整，为出行者带来新的出行体验，是”新服务模式”解决运营难题不可忽视的优势之一。

iv. 面向出行者的信息服务

现城市交通系统信息共享，是”新服务模式”的基本功能之一。公交与城市交通系统的数字化信息融合下的”新服务模式”，可以把获得的实时信息（如：路况、与其它交通工具的接驳换乘等）及时的在包括手机APP及智慧信息屏等媒体向出行者广播，使出行者在出行途中及时获得相关信息，帮助出行者及时规划、调整出行方案，通过提高出行者的出行效率并获得全新的高质量出行体验 ，增加公交系统的吸引力。

4. 结语

新质生产力源于技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级等多重因素的共同作用，它代表着一种全新的生产力发展理念和模式。在传统公交运营服务模式在出行需求变化的条件下所面临严峻的挑战之际，借助数字化转型，以新IT智能技术为媒介，通过对传统运营服务模式的创新升级，形成以提高公交服务质量为前提”新服务模式”。已经不再局限于单纯的技术进步，而是转变为应对城市出行需求变化的最佳路径。不但会提升传统公交企业管理效率，更重要的是以此来助力公交出行生态圈的挖掘，用“公交+X”的方式合理引导出行者选择公交出行，以”新服务模式” 培育发展新质生产力，为传统公交企业发展提质增效带来契机。