推进力度仍可能加大

据悉，在2023年公安交通管理工作计划中，将会针对交管领域中重要信息系统的国产化替代及国密改造工作进行部署和推进。过去很多年间，国内 IT 底层标准、架构、生态等大多数都由国外 IT 巨头制定，由于近年来国际环境的影响，国内将关键核心技术掌握在自己手里的需求更为迫切。

2019年，信创产业开始更高频的出现在了大家的视野内，其核心是要逐步建立基于自己的 IT 底层架构和标准，形成自有开放生态，在核心芯片、基础硬件、操作系统、中间件、数据服务器等领域实现国产替代。

2022年中，上海公安数据库泄露事件令人震惊，引起多方震动。

今年，国家高层领导再次强调，要打好科技仪器设备、操作系统和基础软件国产化攻坚战，鼓励科研机构、高校同企业开展联合攻关，提升国产化替代水平和应用规模，争取早日实现用我国自主的研究平台、仪器设备来解决重大基础研究问题。

在此背景下，信创产业将对智能交通市场产生怎样的影响？

何为信创？为何信创？

信创，即信息技术应用创新产业。产业链由基础硬件（芯片、服务器等）、基础软件（操作系统、中间件、数据库等）、应用软件（OA、ERP、办公软件等）、信息安全（边界安全产品、终端安全产品等）四大板块组成，几乎覆盖了国产基础软硬件的全部环节。

多年以来，国内大多数 IT 底层标准、架构、生态等由国外 IT 巨头制定，行业生态难以自主把控，关键技术受制于人。

2008年微软黑屏事件、2010年震网病毒事件、2013年棱镜门事件等等，不断提醒我们可能存在的安全隐患以及信息安全威胁并不遥远。2018年中美贸易战爆发以来，中国众多科技实体遭遇了包括商务部“实体清单”在内的各项制裁，2018年中兴，2019年华为，2020哈工大、哈工程，从企业到高校，从硬件到软件，从生产到开发，产业链被“卡脖子”的危害暴露无遗。

国际形势波谲云诡，信息安全、产业安全的重要性在多领域都更为凸显。以智能交通管理领域为例，一旦城市交通信号控制系统被恶意篡改，整个城市交通很容易面临瘫痪；此外，国家正在大力发展的自动驾驶、车路协同是一场技术和产业的革命，它涉及到国家战略安全，核心关键技术的自主可控尤为关键。

AI、芯片为代表的关键核心技术的供应链安全逐步成为大国战略竞争的核心焦点。信创强调自主化、国家安全，加快推进信创产业发展，早日实现自主可控、安全可靠的发展目标已经成为各行业共识。

交通行业信创进展

早在2013年，国家针对信创产业就提出了“2+8+n”体系，按照顺序逐步推进信创化，实现自主可控。

“2”是指党、政；“8”是指金融、电力、电信、石油、交通、教育、医疗、航空航天八大关键行业；“n”是指信创产品全行业应用。

得益于对信创工作的重视与远见布局，当前通用信创产品已经取得一定成果，国产服务器、储存、操作系统等产品已经实现从能用到好用，国产CPU、GPU等核心产品也已经完成了从不能用到可以用突破，可以实现国产化替换。

发展至今，信创产业已经开始从党、政向关键行业拓展扩张，金融、电信等行业信创即将迎来规模化应用阶段。

但交通行业信创工作整体而言由于应用较多，难度较高，且起步较晚，仍处在前期探索阶段。信创产品的应用生态尚不完善，仍需大量适配工作和进一步构建，在雷达、相机等交通专业设备上，国产交通信创产品成本控制、性能、稳定性等方面都还有很大提升空间，仍与领先水平存在差距。

事关国家安全，有困难也要想办法克服，作为关键信息基础设施行业，交通行业既是基础性、先导性、战略性、服务性行业，又是科技引领型、数据密集型行业，在接下来信创快速发展阶段必将起到关键推进作用。

“不论是从国家战略还是信息化发展趋势来讲，基础信息化的软硬件领域，最终都会走向国产化的结果。”杭州海康威视数字技术股份有限公司公共服务事业群交警行业总经理邹辉肯定了信创的必然性。

2021-2022两年间，《关于科技创新驱动加快建设交通强国的意见》《交通领域科技创新中长期发展规划纲要（2021-2035 年）》《“十四五”交通领域科技创新规划》等交通行业多项重磅政策中都体现了交通信创的推行决心。

政策引导市场，这种决心对市场也产生了一定影响。

对交通市场的影响

对智能交通信息化项目而言，信创目前带来的影响更多是基于集成项目中的服务器、存储、PC、网络等通用设备的替换。

在信创化推行较早的党、政领域，已有多地市下发相关文件，采购过程中涉及信创工程相关产品的，优先选用信创名录内产品，用于办公的计算机终端、服务器、操作系统和数据库等产品，必须严格按照相关核心产品名录采购，这种策略也同样影响了交通行业。

“山东省范围内青岛的动作最快，政府信息化项目采购要求必须是国产自主，其他省市也陆陆续续会有一些要求。”海信网络科技山东分公司总设计师衣华军介绍到。

“国家层面对于信创支持力度非常高，基础办公和电脑已经实现了很多替换。”山西省道路交通安全协会贾文奇这样评价当前行业的信创产品的应用策略。

对公安交警而言，为加速推进信创工作，多地公安交通管理信息系统（“六合一”平台）已经完成了对信创产品的基础适配。

但相机、雷达等交通专用设备，改造难度较大且普及率相对较低。从信息安全的角度来讲，感知端专用设备在优先级方面不如数据端，所以信创推进时间点会相对延后。

对于智能交通企业来讲，软件方面，当前基于进口CPU、操作系统搭建的软件生态因底层架构的不同，无法直接移植在基于信创产品搭建的生态上，面对智能交通信息化项目中越来越多的服务器、储存等信创产品和相对应的需求，需要在信创的基础上对以往的应用进行适配。

“服务器、存储逐步实现国产替代之后，软件系统也已经开始面临变革，要相应的按照国产化进行适配，这个工作我们2022年已经基本完成，后续将持续升级。”海信衣华军向我们介绍道。

基于通用信创产品的软件适配成为了交通厂家的重要工作之一，2022年是交通OS产品集中发布的一年，作为各企业智能交通版图中的基座，多家企业都将已经适配国产芯片、系统作为亮点推出。

百度智路OS操作系统中，百度飞桨提供了全栈自研的中间件/AI框架，并完成了与地平线、昆仑、黑芝麻、海光和寒武纪等国产芯片厂商的适配，做到了系统的自主可控。

华为公路在鸿OS发行版，旨在面向公路、桥梁、隧道、收费站等交通领域不同应用场景，建设自主可控的全路网、全要素精准感知与管控体系，实现安全可信的互联互通和智能协作。

广州交信投&羊城通的城市公共交通操作系统平台，同样宣布全面适配国产化信创环境。

在软件适配的进展方面，以海光、兆芯为代表的X86架构指令集体系相对容易适配，但也需要花费大量时间与精力，以鲲鹏、飞腾为代表的ARM架构产品在适配开发上难度更高，对功能和性能稳定性的验证也需要一些时间，还有中威、龙芯等基于其他架构的产品同样值得关注。

硬件方面，如上述所言，当前技术差距较大，开发难度系数更高。

连云港杰瑞电子有限公司智慧城市事业部总经理王东乐向赛文交通网介绍，目前杰瑞电子已经完成了包括芯片、存储、操作系统在内的完全国产化替代的产品研发。但是，由于完全国产化产品的成本一直居高不下，比采用国外通用部件产品的整机成本高出许多，因此目前阶段，只是在部分城市投入使用，其价值定位更多是市场防御性产品。

业内已有传闻，按照公安部统一部署，将统筹推进交管重要信息系统国产化替代和国密改造。在公安部、科技部联合制定的科技兴警三年行动计划（2023-2025年）中，可能还会加大在信创方面的工作力度。

谁能在信创产品应用等方面走的更快，谁就能在未来可能存在的市场机会中领先一步，因此，各交通厂商也开始针对可能出现的市场竞争进行先期储备，未雨绸缪。

2022年7月，中国公路学会主办的第二十四届中国高速公路信息化大会上，西安公路研究院南京院、中国长城、麒麟软件联合发布了基于飞腾 CPU 的内生安全可信计算的国产化新一代收费系统联合解决方案，这也是国内首个高速公路领域国产化方案落地实践。

未来，这样的产品与方案将会越来越多......

结语

中国是交通大国，本身拥有着能够孕育的本土产业链的庞大市场需求土壤和完整工业体系，只是外部环境的变化加速了这一进程。

面对高筑的技术壁垒和多年打造的生态护城河，不影响运营和使用的情况下国产交通信创产品短时间内仍难大量占据市场份额。

但罗马不是一日建成，关键产品和交通专业产品的技术壁垒终有打破的一天，未来会有越来越多基于信创底座的产品与方案出现。

近日，由中国交通运输协会信息专业委员会牵头组织的《交通运输行业信创适配评测要求》团体标准编写工作已经展开，随着越来越多顶层规划标准的出台，交通信创工作将走的愈发稳健、有力。