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西安交警胡伟涛:交通综合治理实践与展望

2021-05-31

来源 : 赛文交通网

作者 : 胡伟涛

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编者按:随着我国经济社会的发展和城镇化进程的加快,机动车的总量在迅速增加,出行和运输高增长的需求对交通科技的应用提出了更高的挑战。

西安市公安局交通警察支队科技处处长胡伟涛在中国道路交通安全峰会上发表了“提升科技对大交管的支撑乃至引领作用”为主题的演讲,从科技对城市交管的支撑和引领两个维度出发,介绍了西安以往的实践经验和发展路线,并对未来科技引领多部门协作实现交通综合治理和绿色发展进行了展望。

一、科技支撑城市交管工作之西安实践

十三五期间,我国的交通管理水平有了长足的进步,在国家提出交通强国的发展战略以后,公安部也制订了公安交管的十四五规划,为科技在交管方面的发展指明了方向。面对日趋复杂的交通场景,用传统的技术手段进行支撑是远远不够的,就需要我们灵活地利用科技手段,提升科技的引领作用,一步一个台阶,让交管走上快轨道,实现跨越式发展,走向智慧交管。

西安是一座千万人口级别的城市,现常住人口1500-1600万,GDP突破万亿,建成区面积729.14平方公里,城市道路总长度2870公里,机动车保有量达到411万辆,排名全国第七,可以看出,西安的机动车和路网的密度是不成比例的,并且存在通行热度过于集中、施工挖站点位多、立体格局尚未形成等问题,整个交通管理的难度很大。

面对这样的形势,我们的交通管理更需要科技进行支撑,而科技的应用需要好的体制。目前西安交警支队科技处下辖五个科,我们对五个科的工作职能进行了优化调整,让数字化科去做强外场的感知;让网络化科实现三网的数据融通,尽可能的保证网络安全;让信息化科汇聚数据,为政研服务,做好交通政策研判;让智能化科做研发,实现整个管理体系和单兵的赋能;最后是让指挥中心推进整个应急指挥体系及交警科技实战应用的进一步发展。

在具体的实践工作中,我们提出了三化的要求,即实战化、系统化、精细化。

首先,一切工作朝实战化应用走,实战是整个交管工作的灵魂;

其次,想要完成实战化,就要用系统化思维统筹安排,把每一个环节做好、做到位;

最后,每一个环节的工作落实,需要每一个人、每一个部门去做精细化的落实、协调。

面对以上要求,我们的做法是尽可能把数据汇聚做得更全、分析得更精准,实现路况的感知更灵敏,达到五个效果:一是勤务灵活,二是指挥高效快捷,三是对各类交通违法打击精准,四是对信号管控优化,五是对群众的服务一定要高质量,赢得群众的赞誉满意。

对于西安在城市交管的具体实践方面,我简单分享三方面内容:

一是数字化支撑实现精准感知。作为西部城市,我们硬件条件差一些,自建卡口设备600多路,自建视频设备1130多路,仅靠这些实现不了精准感知,所以我们接入了雪亮视频,市政及城管监控视频等数据,实现了跨部门的数据融合共享;对于部分地区监控无法覆盖的问题,我们给每一辆警车装上行车记录仪,我们把它叫做智慧战车,进行实时信息传回,精准感知路况信息和路面突发事件的发展态势;同时,我们也为交警装备了4G回传的执法记录仪,将警车视频无法记录的一线事件现场情况回传回来。

我们将以上的视频数据与互联网的数据相融合,进行数据的深度分析,精准地感知路面上的突发警情,派最适合的民警去处理,为指挥中心的精准调度和高效处置服务。同时关联其他部门的信息,每天早晚高峰都会进行共享,深度地了解西安市主干道道路通行状况。

二是三网融通一图展示。我们通过加强科技化研发,实现三网(公安网、视频专网和互联网)数据的汇聚融通,把各类相关信息在一张图上展示。比如西安实现了将整个路网路况的数据,视频监控数据以及信号管控、警力分布、警车分布等各类信息在一张图上叠加展示,让指挥中心更精准地了解相关信息,深度灵活地处置突发交通事件。同时,使用AI技术及时发现路面出现的警情,再通过人工进行核查与深度研判,实现整个路面感知能力的提升。根据历史数据精准定位事故多发点段,支撑事故预防机制的完善,并对多发路段治理进行深入研究,为交通安防服务。

三是政府各部门联合,深度推进联合应急处置能力的提升。西安是一个旅游城市,有很多外宾参观,大活动多、警卫任务多,在我们实战指挥平台上可以实现对突发事件的紧急处置。有了这套系统的支撑,就可以做到快速处置、高效服务,提供万无一失的保障。例如在主城区的马拉松活动对全市影响非常大,我们可以分段管控、精准管控,实现对整个城市运行的影响最小化。

二、科技引领大交管发展之探索

科技引领大交管,是要主动应用科技、发展科技,为城市交通综合体系积极服务。

大家对交警的印象还停留在马路上指挥交通,但是随着形势的发展,交警除了本职工作,我们还须延伸到各部门,参与做城市规划、产业布局、城市景观、道路桥梁隧道设计方案优化、事故多发路段综合治理等方方面面,交警能实现这样一个神化的功能吗?靠个人学习和个人素质的提高会有一定帮助,但是更需要的是科技的支撑,用数字化让他有千里眼,有网络化的神经,提供更高效的数据汇聚能力,智能化的研发辅助,让一根指挥棒有72变,应对各种各样的交通管理需求。

科技支撑,有望让交警变为“万能”的交警,让交警工作延伸到政府各部门,共同携手实现智慧交管、交通强国各项工作的综合发展。

下面分享科技引领交管发展在实践中的几个应用:

第一是单兵赋能。西安共有2300名正式交警和4000多名辅警,我们给每一名交警都配备新的科技装备,科技赋予每一名交警“特种兵”的能力,工作能力翻倍,让西安这个西部城市交管战力实现跨越式发展。例如通过研发,让手机APP有更多的功能,民警现场执法时扫一扫,把各类交通违法关联,能够迅速提高路面管理效能。同时,跟其他部门联合,通过“321平台”、高速路网“三道防线”等多系统联合,实现路面管控能力的高效提升。

第二是精准打击,对重点违法保持高压态势。举个例子,过年期间,由于西安全运会建设,1.5万辆渣土车上路,导致交通事故高发。我们在平台上把闯红灯和超速的数据快速提取,并与车辆定位数据进行比对,再在实战指挥平台上关联周围的执勤警力,把数据推送到民警的手机上,进行现场拦截,现场打击;同时请新闻媒体的记者报道过程,形成专题片。再把这些数据通过后台推送到交警安监部门,进行现场教育;综合手段形成社会氛围,取得了比较好的治理效果。

我们收集了交通堵点、乱点和事故多发点,在各大队间举办擂台赛,根据治理成果进行评比,使交通整体的运行效果有了明显的提升。

西安所有信号灯都实现了联网联控,可以满足感知道路运行状态的需要,并根据每个车道上的通行数据实现精准的信号管控,特别是在传统绿波的模式下,减少对相交方向的干扰,提高通行效率,尽可能地让城市的交通流均衡分布,高效运行。

第三是设备-民警绑定,进行设备、人员一对一绑定,民警认领设备,去落实超速设备的标定,执法设备的备案,后台对设备技术参数的设置,以及交通违法的审核工作,每一个环节都有考评,提升了人与设备协同作战的能力。

第四是勤务优化,应急响应。做到每一条主干道都有民警做路长,每一个路口都有信号灯长和监控长,实现责任落实层层包干。同时各级指挥中心运用实战指挥平台感知路况,提高了应急处置效率,也提高了我们对城市突发事件的应急处置能力。

第五是跨部门协作,科技引导城市治理。交警部门有了科技的支撑、科技的保障,让我们有更多的手段去了解多部门协作中存在的问题和短板,协助他们朝绿色交通、智慧交通管理的方向发展,去弥补短板和漏洞——例如给交通部门优化公交线路布局;给城市规划部门优化产业布局,减少职住分离的现象;给住建部门提供路网改造、路口渠化的建议,等等。西安在停车治理方面也取得了一定的成效,欢迎大家来西安了解一下我们科技引领停车治理的经验。

科技如何引领大交管发展?我绘制了一张图,我们要用科技作火车头,引领整个城市的深度治理,特别是交通环境治理,让走在绿色交通发展的轨道上,驶向交通强国。这不是交警一个部门拖着各部门走,而是大家在同一个绿色出行、绿色交通的轨道上共同发力,运用科技手段去引领,就能实现高效发展。

最后我想说:引领和支撑是科技的两个抓手,它们不矛盾,更不对立,我们要做强科技支撑,实现科技引领。 

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