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国内智能交通PPP模式项目案例介绍(十大案例)

2016-03-23

来源 : 赛文交通网

作者 : 赛文小柒

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2014年12月4日,国家发改委与财政部分别在各自官网上发布了《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》和《政府和社会资本合作模式操作指南(试行)》,分别从政策层面和实际操作上对政府和社会资本的合作予以指导,这标志着被寄予化解政府性债务厚望、担负城镇化融资重任的PPP模式走上了有章可循之路。

BT模式被国家严格控制,但智能交通建设需求依然旺盛,在不健全的PPP发展环境中,目前企业参与PPP模式项目风险巨大,缺少运作成功运营良好的项目案例,但随着时间的推移,在智慧城市、智能交通的建设项目中,PPP模式则扮演越来越重要的角色。

赛文小编今天为您整理目前国内具有代表性的智能交通PPP项目案例,提供大家学习交流。

总投资约2.9亿,石河子市“平安石城”建设PPP项目

项目内容及规模:治安防控前端、交通管理前端、平台系统、指挥中心、指挥调度、资源汇聚共享、安全系统、机房建设、视频云摘要、云存储、人脸识别、车辆大数据、社会视频资源整合接入、四台合一、公安专网IP电话、无线图传及350兆集群对讲系统扩容等。项目拟采用BOT(“建设-运营-移交”)的运作模式,实行特许经营。中标人应与石河子市天信投资发展有限公司成立项目公司实施本项目。项目公司资本金定为项目投资总额的20%,其中中标人出资比例定为92%,石河子市天信投资发展有限公司出资比例定为8%,均以现金出资。项目实施机构将与项目公司签订特许经营协议。特许经营期期限暂定为11年,其中建设期暂定1年,运营期10年。特许经营期内,由项目公司负责本项目的融资、投资、建设和运营工作,政府每年给予项目公司可用性服务费及运营维护服务费。

清远智能交通和市政管理视频监控系统工程PPP项目

整个系统分为社会治安视频监控系统和智能交通管理系统两大部分。

社会治安视频监控系统包含治安视频监控子系统、治安卡口子系统、卡口式电子警察子系统、视频专网、市/县(区)/派出所三级监控指挥中心建设、三网三平台等建设。  智能交通管理系统包含交通信号控制、卡口式电子警察、治安卡口、交通监控、交通流信息采集、交通诱导、移动警务、交通综合管理平台、市局指挥中心基础配套及“三台合一”接处警系统升级改造等子系统建设。

项目拟由实施机构以公开招标方式确定社会投资者(合作企业),并由政府指定的政府投融资公司(清远市德晟投资集团有限公司)和社会投资者共同出资成立项目公司(SPV),具体负责本项目的投资、建设、维护更新和运营等相关事宜。项目公司股权结构暂定为:清远市德晟投资集团有限公司占30%股份,社会资本方占70%股份。各方按照股份比例获取投资收益的权利。社会治安视频监控系统建设的项目投资为人民币31888.23万元,智能交通系统建设的项目投资为人民币17337.46万元,合计总共投资为人民币49225.69万元。

建设周期为8个月。在8个月内实现社会治安视频监控系统及智能交通系统的建设。在项目完工进入系统维护阶段后,暂定建设方根据合同规定提供5年有效期的维护服务。

本项目为纯公益性基础设施项目,缺乏“使用者付费”机制,因此回报机制采用政府付费方式。由政府在项目建成后,通过购买服务方式支付该项目的投资成本、运营维护费用及合理的投资回报。其中,政府付费主要依据设施可用性、产品和服务使用量和质量等要素。同时,本项目将按照收益和风险匹配、保本微利等原则,依据行业内平均收益率水平确定政府购买服务价格,并依据省内可比较同行业惯例确定价格调整机制。

扬中20年PPP模式建设城区智慧停车项目

该项目总投资额度不小于3500万人民币。建设方负责本项目(包含配建停车诱导系统)的全额投资、勘察、设计、建设、运营、维护,并负责项目系统的设计、系统硬件软件提供及系统集成。项目运行周期为20年,期满后须将全部的设备和系统无偿移交给采购人扬中市城市管理局。

菏泽市社会治安数字化监控PPP项目

北京易华录信息技术股份有限公司成为第一成交候选人。第一次政府补助金额为3000万,折现率为5.25%,易华录将与菏泽市市属投资公司成立合资公司, 菏泽市政府授权菏泽市公安局交通警察支队与合资公司签订《PPP项目协议》。易华录在项目公司中占90%股份,项目合作期限为15年。该项目概算总投资约人民币捌亿零玖佰壹拾叁万柒仟捌佰元(¥809,137,800)(易华录官方公告该项目概算总投资约6.88亿元),项目采用BOT模式,盈利模式为使用者付费及可行性缺口补贴。

千方科技子公司签订1300万ppp智能停车项目

北京千方科技股份有限公司(以下简称“公司”)控股子公司上海千方智能停车有限公司(以下简称“千方智能停车”)于2015年12月31日与上海新安农副产品市场经营管理有限公司(以下简称“新安市场”)以及上海闵行区资产管理有限公司签署《新安农副产品批发市场停车场投资运营管理合同》。

协议的主要内容

1、建设内容包括:交通组织统一规划、设计和实施;机械式立体车库建设;智能停车管理系统;安防监控设施工程。

2、项目总投资预计为1300万元,全部由千方智能停车出资并负责规划、投资、建设和运营管理。

3、千方智能停车享有新安市场停车场二十年的经营管理权。

4、千方智能停车实行独立核算,自主经营,依照自身的管理模式,结合新安市场的所在区域及经营特点,实行规模化、制度化、规范化的经营管理。

千方智能停车应根据当地政府部门有关规定并征得新安市场同意后合理制定停车收费标准。在合同期限内,停车场的广告收益归千方智能停车所有。

广德经济开发区交通安全设施新建和交通安全设施后期维护“PPP”项目

【资金来源】:PPP模式10年

【预算金额】:约2100万

【采购人】: 广德经济开发区开发有限公司

【建设内容】:(1)广德经济开发区新建36个路口交通安全设施和电子警察;(2)已建成的25个路口电子警察改造和交通安全设施维修;(3)道路标志、标牌等交通安全设施维修;(4)控制中心机房建设、软件的维护和升级。

鄂尔多斯智能交通管理系统(PPP模式)

项目基本情况:鄂尔多斯智能交通管理系统项目,包括指挥中心建设及前端设备建设和系统集成,此项目为以PPP 模式采用政府购买服务模式,由建设方总承包投资建设本项目,由采购人向建设方支付购买服务费,在服务费没有完全支付完成前项目产权归建设方,服务费完全支付后产权归采购人。预算金额为5900万。

付款方式:项目验收后支付该项目总服务费(即本项目中标报价总金额)的20%,其余部分按半年度分四年等比例支付(即每半年支付总租赁费的10%),但当建设方提供的服务不满足采购人要求的,采购人可以酌情扣减服务费。

鄂尔多斯市智能交通管理系统自验收通过交付使用起,对中标人的运营维护服务每半年度按上述评分办法进行考评打分,按半年度综合评分支付建设方服务费用。综合评分结果90分以上(含90分)按100%支付,60-90分(不含90分)按得分比例支付,60分以下(不含60分)支付当期服务费的50%。

易华录ppp模式与泉州市签署合作框架 一期智能交通项目1.4亿

泉州市公安局交通警察支队与北京易华录信息技术股份有限公司签署《泉州市智能交通项目战略合作框架协议》,双方充分发挥各自优势,合作共建泉州市智能交通项目,实现泉州交通管理和服务水平的全面提升。

协议内容

1、双方发挥各自优势,合作共建泉州市智能交通系统。支持北京易华录信息技术股份有限公司(包括其下属公司)承担泉州市综合智能交通系统项目的咨询、投融资、建设、运维和运营工作。泉州市公安局交通警察支队将在政策允许的范围内提供尽可能优惠的政策和优质的服务。北京易华录信息技术股份有限公司将全力支持其泉州本地子公司在泉州市的建设和运营工作,双方共同建设具有全国领先和示范意义的智能交通系统,提升泉州交通管理与服务品质,逐步形成城市大智能交通格局,实现泉州市智能化管理服务水平大幅提升,交通安全态势、交通通行能力和交通秩序明显改善,出行难、停车难等民生问题显著缓解,双方联合打造“省内领先,全国一流”的具有示范意义的城市智慧交通样板。 

2、双方围绕“泉州市智能交通系统”的建设内容开展合作共建,北京易华录信息技术股份有限公司积极发挥“智慧泉州”综合运营商的地位、作用和技术优势,协助泉州形成综合智能交通的科学建设与管理体制、可持续运营与协调机制、系统标准与安全保障体系。 

3、充分发挥政府和社会资本各自优势,泉州市智能交通系统一期项目建设拟采用 PPP(即政府与社会资本合作)模式,支持北京易华录信息技术股份有限公司参与总承包投资建设运营项目,泉州市公安局交通警察支队以购买服务的方式,全面展开项目的规划、建设、运营(含运维)合作。泉州市公安局交通警察支队是泉州市智能交通系统项目的提出者、组织者和应用者,北京易华录信息技术股份有限公司可作为项目的规划者、投资者、建设者和运营者。一期项目总建设规模不少于 1.4 亿元,项目具体投资方式双方另行约定,该事项需相关审批机构审批后执行,项目工程的实施按法定程序经政府采购流程完成。 

4、在法律法规允许及保证信息安全的前提下,双方对部分交通信息化项目联合开展信息分析、数据挖掘等深度开发,并对外提供增值服务,根据谁投资、谁受益的原则,收益分成另行约定。

漠河县智能交通监控系统投资建设工程PPP模式介绍

1、采取PPP模式吸引社会资本参与,漠河县智能交通监控系统投资建设工程项目的投资建设和维护,承担合作期限内项目管理,经营方式为建设施工、养护管理一体化。项目公司负责融资、建设和项目设施的养护管理,项目建成投入使用后,政府按照设施使用的绩效考核情况分期支付服务费,合作期满后项目设施无偿移交给政府指定机构。

2、范围:漠河县智能交通监控系统投资建设工程项目清单包含的全部内容,具体以经批复的初步设计、施工图设计及工程量清单为准。

3、项目建设地点:漠河县

4、项目总投资:预算金额为人民币¥3,200,000.00元。

5、合作期包括建设期和使用期:建设期45天、使用期6年。

6、工程质量要求:符合现行国家、行业及地方工程施工质量验收标准以及相关专业验收规范的合格标准。

五莲县智慧城市建设(智慧交通与智慧城管)PPP项目

采购内容:通过竞争性磋商采购活动确定成交供应商后,采购人与成交供应商签订PPP项目合同,由成交供应商负责为本项目第一期、第二期、第三期提供全面的项目投资、建设、运营服务,具体运作方式为建设-运营-移交(BOT)。项目分三期投资建设运营,每一期的运营期限为十年。

第一期项目(智慧交通与智慧城管)的建设需求包括三部分:公安实战综合管理平台、交警智能交通综合管控平台、智慧城管平台建设。主要建设内容包括前端部分建设、中心平台部分建设、云储存系统建设、警用电子地理信息系统建设、警用350M数字集群系统建设、北斗定位系统建设、物联网建设及其他配套设施。详见磋商文件第三章采购需求。

第二期、第三期根据政府的城市管理需要择期进行,以政府的指示为准。

4. 项目预算:项目第一期工程基础建设投资预算4000万元,十年运营期限内政府付费总额(包括基础建设投资、每年升级改造工程费用、每年运营维护费用、资金占用成本、监理费等)暂定10000万元。

本项目第一期、第二期、第三期项目政府付费总额暂定30000万元。

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